印尼理解 · 政策與制度

我沒有回印尼,為什麼印尼政府還要知道我在台灣續約?

從 PKTP、Employment Contract 到 SIPKON,看懂「續約不返國」為什麼仍然是一個新的契約事件

印尼移工留在台灣由原雇主續聘,人沒有移動,但契約期間、聘僱許可、居留與保障資料都可能進入下一個狀態。本文說明 PKTP 與 SIPKON 在這個場景中的作用,以及台灣聘僱許可與印尼海外移工契約管理的分工。

發布日期
2026-09-04
資料最後核對
2026-09-04

一名印尼家庭看護在台灣工作三年,雇主願意繼續聘僱,她也決定留下。台灣端完成續聘程序,新的聘僱許可與居留資料接續生效,工作地點、照顧對象甚至日常生活都沒有改變。從當事人的角度看,這只是「原本的工作繼續做」,但對跨國移工制度而言,原本的 Employment Contract 有自己的契約期間;期間屆滿後繼續工作,代表新的契約狀態開始。

這正是 PKTP(Perpanjang Kontrak Tanpa Pulang,續約不返國)所處理的典型情境。它的重點不在於移工有沒有搭飛機回印尼,而在於一名仍留在海外工作的 PMI,其工作契約、聘僱資格與保障資料是否仍與現實一致。

人沒有移動,契約仍然會往下一段走

印尼 2026 年現行 Employment Contract 規範 Permen KP2MI/BP2MI No.3/2026 明確處理契約延長。延長時需要符合包括有效工作簽證、有效護照、原 Employment Contract、新的延長契約、就業社會保障,以及目的地國家要求的其他文件;一般契約延長並以相同目的地、相同職位及相同雇主或 Principal 為重要條件,新的契約內容也不得損害 PMI 權益。

因此,續聘不是把舊合約的日期在系統裡往後延而已。原本的工作關係雖然沒有換人,但契約期間已經進入新的階段,相關許可與保障也需要能夠接續。

PKTP 的全名把這件事說得很直接:Perpanjang Kontrak Tanpa Pulang,也就是「不返國的契約延長」。它允許制度承認一個很常見的現實:移工不需要為了形成下一段工作契約,先回到印尼再重新出境。

SIPKON 追蹤的是契約,不是飛機

KDEI 現行 SIPKON v2 將 PKTP 列為服務情境之一。SIPKON 的全名是 Sistem Informasi Pendataan Kontrak PMI Taiwan,核心是 Kontrak,也就是契約。若把它誤認成出入境系統,就很容易產生「我沒有出境,為什麼還要登記」的疑問;實際上,它處理的是在台 PMI 的契約資料如何跟著工作關係變化。

目前 SIPKON v2 對相關情境要求的資料會涉及台灣勞動部的延長聘僱許可、新 ARC、護照、保險資料與個人資料。這些文件共同描述的是同一件事:這名 PMI 現在仍有合法的台灣工作關係,而且新的聘僱身分與保障資料可以銜接。

假設 Sari 在 2023 年來台灣,印尼端當時掌握她的目的地、雇主、工作內容與 Employment Contract。到了 2026 年,她沒有回國,原雇主又續聘三年。如果印尼端完全不更新資料,系統留下的就會是一份已經到期的契約,但現實中的 Sari 仍合法在台灣工作。之後若發生勞資爭議、職業災害、保險或緊急協助需求,駐外體系就必須先重新確認她目前究竟依據哪一份契約工作。

契約資料持續更新的價值正在這裡:海外移工保護不能停在第一次出國時建立的資料。

台灣與印尼處理的是不同問題

續聘的核心許可仍然發生在台灣。雇主是否符合續聘資格、移工能否繼續受僱、聘僱許可與居留狀態如何延續,都由台灣制度處理。印尼端並不是在台灣核准之後,再決定一次「要不要准許這名移工繼續替原雇主工作」。

印尼海外移工管理需要處理的是另一個問題:既然這名 PMI 繼續在海外工作,她現在依據哪一段 Employment Contract,相關保障是否延續,駐外體系掌握的契約資料是否仍然有效。

兩邊描述的是同一段工作關係,但管理目的不同。台灣回答的是「能不能繼續聘」,印尼端則需要知道「續聘之後,目前有效的海外工作契約是什麼」。

社會保障也要跟著契約期間延續

No.3/2026 在 Employment Contract 延長條件中,也把就業社會保障納入考量,並要求保障期間能配合延長後的契約期間。這讓 PKTP 的功能不只是更新一份 PDF,而是把下一段海外工作期間的契約與保障資料接起來。

如果工作關係延長三年,但保障資料仍停留在上一段契約,制度上就會產生斷點。KDEI 對在台移工的 PKTP 資訊,也會將契約登記與 BPJS Ketenagakerjaan 等保障事項一起提醒。契約生命週期與移工保護因此不能完全拆開看。

至於由誰協助辦理,也不能一概寫成永遠由原 P3MI 或原台灣 agency 負責。KDEI 在推動 SIPKON 時確實要求相關台灣 agency 注意已續約 PMI 的契約登記,但 No.3/2026 也處理未透過原 placement implementer 辦理延長的情況。新的契約必須有合法而可追蹤的狀態,不等於第一次安置時參與的所有機構永遠承擔相同責任;實際責任仍須依延長方式、契約與服務關係判斷。

續聘與換雇主是兩種不同事件

PKTP 最適合用來理解「同一雇主下的契約延長」。如果移工仍留在台灣,但雇主已經從 A 變成 B,Employment Contract 的一方就已改變,不再只是原契約期間的延伸。

SIPKON v2 也區分這類資料變動。系統目前提示,若因契約結束或更換雇主而導致資料改變,應建立新的 Entry。這種設計保留了工作關係的歷史,而不是把舊紀錄直接覆蓋成新的雇主資料。

因此,一個人可以三年都住在同一個台灣家庭,生活上幾乎沒有「事件」,制度上卻可能已經完成聘僱許可延長、ARC 更新、Employment Contract 延長與保障期間接續。人的位置與契約的生命週期,本來就是兩條不同的時間線。

印尼政府之所以仍需要知道,不是因為它在追蹤移工有沒有回國,而是因為一名仍以 PMI 身分在海外工作的人,其契約、雇主與保障資料不能停在幾年前。只要海外工作關係繼續存在,相關資料就必須能反映現在的狀態。

資料來源

  • KP2MI/BP2MI:Permen KP2MI/BP2MI No.3/2026Employment Contract、契約延長與相關條件
  • KDEI Taipei:SIPKON v2在台 PMI 契約資料、PKTP 與 PTM 登錄
  • KDEI Taipei:Pemberlakuan Sistem Endorsement & SIPKONEndorsement v3 與 SIPKON v2 實施資訊